在這個(gè)法條中，用詞是十分講究的�！皯�(yīng)當(dāng)依法”就是必須，就沒有選擇的余地。社會保險(xiǎn)是法律規(guī)定的勞動者必有的基本權(quán)利。有了社會保險(xiǎn)，當(dāng)勞動者遇到因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少收入時(shí)，就會得到基本的經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療補(bǔ)償，就能夠享有基本的生活保障。而“鼓勵(lì)”則是一種提倡。在建筑企業(yè)為員工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，如想讓職工享有更高的保障，也可以為員工參加意外傷害保險(xiǎn)。由此不難看出，參加工傷保險(xiǎn)市政府的強(qiáng)制要求，是必須的基本保障，不參加就是違法，就要受到處罰；而是否參加意外傷害險(xiǎn)，則是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況可自愿選擇的。