經濟結構調整期 企業(yè)如何更好的安置員工

2016年11月23日

隨著經濟結構的調整,尤其是產能冗余行業(yè)的調整,裁減人員成為諸多企業(yè)直接面臨的問題。在過去的幾個月中,新聞媒體也報道了一些企業(yè)的減員行為。

在紛紛擾擾的所謂“企業(yè)裁員”報道中,我們能看到企業(yè)實際做法上的區(qū)別。許多民企采取的是無期限放無薪長假,迫使員工苦于生計自動辭職,以避免主動裁員經濟補償成本。而不少國企從維持企業(yè)內部和社會穩(wěn)定的角度出發(fā),給職工多種選擇,比如拿經濟補償金離職,或者待崗、內退、轉崗就業(yè)等。

由此看來,部分媒體的報道不區(qū)分上述內容,統(tǒng)一冠之為“裁員”是不客觀的。對于企業(yè)的違法行為,對于法律上真正意義的“裁員”,對于企業(yè)主動對冗余職工的安置,應當予以區(qū)別對待。

企業(yè)“零待遇”放長假系違法行為

對于企業(yè)因客觀因素停產停業(yè)的,按照有關規(guī)定,可以給職工放假,放假期間的待遇,第一個月按照正常上班期間的工資待遇支付,第二個月開始支付生活費,不低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%,同時,還應當正常繳納社會保險費。根據(jù)一些地方政策,社保繳費特別困難的,可以依法申請社會保險繳費減、免、緩的待遇。但是,從見諸報端的情況來看,許多民營企業(yè)靠放長假、不支付任何待遇的方式逼迫員工辭職,實現(xiàn)變相“裁員”的,這本身屬于違法行為。員工可以以拖欠克扣勞動報酬為由,向單位提出辭職,要求單位支付經濟補償,進而維護自身的合法權益。

法定“裁員”有其法定的內涵與程序

法律口徑上的裁減人員,必須建立在法定內涵與程序的基礎上,即企業(yè)因經營嚴重困難等原因而進行的經濟性裁員。經濟性裁員需事先征求工會與職工意見,并向當?shù)厝松绮块T備案,制定經濟性裁員的補償方案,進而解除與職工簽訂的勞動合同,依法向職工支付經濟補償金,法律口徑上的裁減人員是企業(yè)在經營困難的情況下,在全員降薪增效還是減員增效,兩種選擇面前,做出的痛苦選擇。對被裁減的職工而言失去的是工作機會,但法律上規(guī)定他們應享受的經濟補償權益不應當受到侵害。因此,法定之經濟性裁員是以不侵害職工合法的經濟利益為前提。

人員再安置與“裁員”不是等同的概念

在國有煤炭、鋼鐵、石油等行業(yè),在能源和鋼鐵受國外環(huán)境的影響,降低產能,導致主要業(yè)務崗位上的人員冗余時,企業(yè)內部往往對職工實行再安置。諸如:由生產崗位安排到三產崗位,由銷售崗位安排到服務類崗位,由主營企業(yè)安排到其他關聯(lián)企業(yè),由正常上班安排成部分工作時間或待崗,符合條件的實行內退等。這種安置在法律上屬于勞動合同崗位變更行為。對于職工來說他們自身有選擇權,可以選擇接受企業(yè)內部的另行安置,也可以與企業(yè)協(xié)商獲取相應的經濟補償,自行選擇擇業(yè)機會。

由此看來,在面臨經營困難時,企業(yè)實際上面臨多種選擇。從企業(yè)的角度出發(fā),裁員是對企業(yè)內部勞動關系的重大破壞,企業(yè)應當主動地從積極的角度思考人員就業(yè)問題

有職業(yè)素養(yǎng)的技術工人是“人力資源”

無論從任何角度出發(fā),都不能否認在今天,熟練的有職業(yè)素養(yǎng)的技術工人是企業(yè)的“人力資源”。既然是“資源”就有其對應的市場價值。企業(yè)將職工培養(yǎng)成熟練的技術工人,需要花費昂貴的時間成本與管理成本,而裁員就是裁減本企業(yè)的資源。未來如果恢復再生產,則需要招募新人,重新進行培訓,進而承擔二次培養(yǎng)的費用。在此情形下,企業(yè)可以從裁減資源的角度變換為充分利用資源的角度來變通。

改變觀念是化解矛盾的關鍵

諸多地方性的國有企業(yè)或民營企業(yè),一般采用當?shù)卣衅傅牟呗。對于職工來講,就近擇業(yè),一方面可以照顧家庭,另一方面熟人社會比較適應。而在區(qū)域性就業(yè)形勢不太好的情形下,職工無奈要離開“熟人社會”,到陌生的區(qū)域再就業(yè),他們不免困惑彷徨。作為企業(yè)的管理者,可否考慮為職工整體安排或聯(lián)系跨區(qū)域就業(yè)的渠道。例如:以企業(yè)的名義,與外地企業(yè)聯(lián)系,主動輸送職工到外地企業(yè)工作,不同區(qū)域企業(yè)之間實現(xiàn)人力資源的共享與調配。外地企業(yè)負責安排工作,支付薪資待遇,本地企業(yè)負責職工的組織。兩家企業(yè)可以約定由外地企業(yè)支付費用,本地企業(yè)為職工在當?shù)乩U納社會保險費,實現(xiàn)其社會保險繳納在本地的連續(xù)性。

當然,這一做法需要企業(yè)管理者改變觀念,同時,也需要職工改變觀念。

經濟補償?shù)植簧闲湃?/span>

在企業(yè)經營困難時,如果企業(yè)管理者首先思考的是進行裁員,那么勞動關系雙方的信任機制就會被打破。而重塑信任機制的成本,要遠遠高于經濟補償?shù)某杀尽R虼,企業(yè)在經營困難時,以開拓的視野,積極主動地利用行業(yè)或區(qū)域之間的差異性,跨區(qū)域企業(yè)安排職工就業(yè),或積極主動地利用行業(yè)的差異性帶領職工二次創(chuàng)業(yè),均是較好的解決思路。

來源() 作者(蘭州義祥)

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